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投标人如何应对招标文件常见的废标现象
一、学习“红头文件”，了解当地惯例
近几年来，明目张胆的地区封锁已经不多见了，由当地有关部门颁布的“红头文件”等所开成的潜在的无形障碍依然存在。如:投标报价要求，各种费用的取费标准，哪些费用不可以优惠，投标文件的编制、密封、标识、递交等。投棕漠土人一方面要认真学习研究这些文件规定，通过各种途径了解当地的习惯做法，或者直接向当地的招标投标行下和监督部门咨询:另一方面还要注意这些规定的变动更新，对于那些不是经常参加投标或者来自外地的投标人而言这一点特别重要。还要认真吸取其他投标人的经验教训，有的投标人对别人的失误经常津津乐道，自己出不能保证不出现同样的失误。
二、熟悉招标文件，有问必提
由于从招标文件开始发出到递交投标文件截止时间到少要有20天时间，很多投标人在获取招标文件之后认为离开标时间尚早而将其置之一边，其实这种做法是不可取的。不要以为20天的时间很长，对大多数工程项目投标而言，要完成一份完整合格的投标文件，20天的时间并不宽松。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，必须在递交投棕漠土文件截止时间至少15天交进行，招标文件中一般都规定投标人必须在拿到招标文件后2

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标书中的几个常见的废标的情况
一、常见的错误问题
1.资格预审文件的报名时间与递交时间混淆。
2.资格预审文件的递交超过资审文件规定的截止时间。
3.投标文件的递交超过招标文件规定的截止时间。
4.投标文件要求提供的投标担保函未在开标前送达，且复印件未按招标文件的要求装入投标文件内。
5.投标文件装错信封，包装未按招标文件的要求进行包封。
6.招标人有时会要求投标人(申请人)将一些重要证明文件装入标书中，而投标人并未装入。(如:投标保函、投标保证金的复印件等)
二、投标书附录容易出现的问题
1.投标文件中投标书附录未按招标文件要求进行签名、盖章。
2.招标人或投标人的名称写错、或颠倒。
3.投标文件中所投标段号写错或未填。
4.投标书的报价大小写不一致或大写错误。
5.投标文件的报价与工程量清单汇总不一致。
6.投标文件的工期编制不满足招标文件的要求。
7.投标担保金额小于招标文件投标附录中规定的金额。
8.投标文件的有效期不满足招标文件的规定。
9.投标文件中承诺的工程质量标准不满足招标文件的要求。
10.投标书附录中其他数据未按规定要求进行填写。如:履约保证金比例、质量保修期限、保留金比例、计量支付比例和时限等。
三、法定代表人授权书容易出现的问题
1.投标文件授权书格式或内容与招标文件不符合。
2.授权人非法定代表人
3.授权人或被授权人未签字，
4.授权书的签署时间在其公证书出具时间之后。
5.投标文件中缺少招标文件给定的表格格式并且有编号的表格缺少。
6.投标文件附表格式与招标文件相比有实质性改变。
7.投标文件附表未按招标文件要求签字、盖章或附有关证明材料复印件。
四、业绩、证明文件问题
1.投标文件(资审)中所放置的投标人、分包人达不到要求。
2.投标人所列企业类似工程业绩达不到招标文件要求。
3.投标文件(资审申请文件)中所放置的投标人拟投入的项目负责人和工作经验达不到招标文件(资审文件)要求，尤其是备选人员。、


【投标知识】马上要投标，你知道投标文件检查内容都有哪些吗?
一、投标文件总体检查

1、检查项目编号与名称：投标文件整篇项目编号与名称是否正确。



实际工作中，经营部门因编标书较多，为了节省时间，很多时候投标书的编制是在原来已编制的投标文件中修改而成，有时因时间紧或者编制其他标书，可能会出现投标书项目编号与名称错误。



2、检查投标人名称：投标人名称与营业执照、证书、安全生产许可证、银行资信证明等证明证书是否一致。



投标时有时因匆忙将投标人名称搞错的不在少数，如少字、错字，还有借别的单位的，帮别人编制标书的，就容易搞错投标人名称。



3、检查投标文件的排版：文本格式、字体、行数、图片是否模糊或歪斜，这些是否按照招标文件的要求编辑。



4、检查投标文件目录：投标文件是否编制目录，目录是否完成，是否按照招标文件的要求编制目录，页码是否更新等。



5、检查投标文件的完整性：对照投标文件目录进行逐项检查，看是否有缺项。



6、检查页码、页眉、页脚：对页码、页眉、页脚进行逐页检查，看是否有重页或缺页，页码的编制起始页是否正确。



7、检查投标内容：对照招标文件，看投标内容是否符合规定。



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8、检查报价：注意报价的货币单位（特别是标），投标报价是否大于招标控制价，投标报价是否是一个有效报价（招标要求提交备选方案的除外），纸质版、电子版、上传是否为Zui终版，是否一致。



9、检查预算书：预算书装入的内容是否符合招标文件要求的范围、数量、规定提交的表格。



10、文件检查：检查营业执照、证书、安全生产许可证、质量认证证书、安全健康认证证书等顺序及完整性，是否清晰，经营范围是否符合招标项目，注册资金和是否符合法律法规和招标文件的要求。



11、检查总工期：合同的总工期是响应招标文件。



12、检查投标有效期：投标文件有效期是否符合招标文件要求。



13、检查项目经理资格：投标的项目经理资格必须满足法律法规及招标文件的要求。



14、检查类似工程施工业绩：提供的类似工程施工业绩必须满足招标文件的要求。



15、检查关键节点工期：有些招标项目在招标文件中约定了关键分部分项或单位工程的工期节点，投标文件必须满足招标文件的规定要求。



16、检查工程质量、技术标准：质量必须符合招标文件及合同的规定要求，必须符合招标文件“技术标准和要求”的规定。



17、检查其投标文件的承诺：投标书的承诺必须满足招标文件的要求，真实有效，没有法律法规等其他否决投标的内容。

二、投标文件分项检查
1、检查开标文件：按照投标文件格式要求逐页检查是否响应、漏页，特别是投标函细致检查，必须与招标文件的投标函内容一字不差；检查投标函金额大小写是否有差，检查单价与总价金额是否正确。



2、检查投标保证金：投标保证金是否符合要求（是否是基本账户转出），金额是否符合要求，银行回单是否装入标书。



3、检查商务标部分：投标书的商务部分格式是否符合要求，逐页检查是否响应、漏页、漏项，营业执照、证书、安全生产许可证、质量认证证书、安全健康认证证书等是否在有效期内，有无过期，投标主要人员的信息、证件是否对应，有无过期。



4、检查技术标部分：是否按照招标文件技术标部分的格式编制，逐页检查是否响应、漏页、漏项，施工机械设备安排是否满足招标文件要求或实际施工生产的需要，检查施工范围、工程概况、施工组织方案、现场组织机构设置、安全和质量保障体系及措施、施工总平面布置图、施工网络进度计划图、主要劳动力组织计划等是否齐全、不漏项，项目经理、技术负责人的施工经历、简历情况等。



5、检查电子光盘或U盘：招标文件要求提供的电子光盘或U盘是否按照要求导入，并确认在电脑上可以打开，光盘或U盘要求写明的内容信息是否正确，并粘贴牢固。



三、封装、签字和盖章检查
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1、检查法定代表人或委托代表人签字：每页检查有无签字或盖章，签字是否正确，是否和授权人相符。



2、检查授权委托人：授权委托人（有的招标项目还要求公正）、投标人名称是否正确，授权委托书是否有法人签字、委托代理人签字，是否附法人身份证、委托代理人身份证，是否盖单位公章，要求委托书公正的是否有公正单位出具的公证书。



3、检查投标文件的份数：根据招标文件的要求，检查投标文件是写上正本和副本，正本和副本的份数，还需注意要求提供的电子版份数。



4、检查封装方式及密封纸张：封装方式、封装纸张是否按照招标文件要求。



5、检查封装袋封面：是否按照内封、外封要求填写信息，投标文件的项目编码与名称是否正确，是否正副本分开包装，正副本先内封再外封为一包的，内封是否加盖正副本章，正副本分开装的封装袋外是否加盖正副本章。封装袋外是盖密封章还是盖单位公章，一定分清，不能错。



四、开标现场文件资料准备
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1、委托代理人授权委托书原件、身份证原件是否携带。



2、投标人单位营业执照、证书、安全生产许可证复印件盖鲜章或原件是否携带。



3、主要人员证书原件是否携带（有的招标文件没有要求就不需提供）。



4、 类似工程业绩合同、交竣工验收证书原件是否携带（有的招标文件没有要求就不需提供）。



5、重要的机械设备购置原件是否携带（有的招标文件没有要求就不需提供）。



6、投标保证金银行回单或者招标单位给开据的收款收据原件是否携带。



7、开标的时间地点打印一张纸携带在开标人身上。



8、要求项目经理到场开标的，安排好项目经理本人按时参加，并携带好身份证原件。



9、投标文件要求开标准备需准备的其他资料。


投标知识｜有哪些原因造成了投标文件无效？
投标文件无效的情况
一、递交投标文件的法定代表人或其授权委托人未携带身份证，或者未按招标文件规定提供有效的社会缴纳证明。
招标文件对供应商授权代表的身份确认方面，通常要求在投标文件内或者递交投标文件时提供法定代表人身份证明、授权委托书，开标前提供身份证（有的工程项目要求提供缴纳证明）予以确认，但有的供应商因疏忽未携带身份证，或提供的证明无效，从而导致投标文件被拒收。

二、供应商因故迟到
实践中，经常有供应商在投标截止时间刚过时抱着标书匆忙赶到会场。按《货物和服务招标投标管理办法》第三十八条规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，按公开、公平、公正和诚信原则，迟到的投标文书将被视为废标。

三、供应商更换单位名称递交投标文件
供应商递交投标文件时的单位名称与购买招标文件时的报名单位名称不一致，且没有提前告知代理机构。许多招标文件规定招标人必须购买招标文件并登记备案，一些供应商想当然地认为只要购买了招标文件，就可以随便以一个单位或者代理商的名义参加投标。而实际上，开标现场递交投标文件的单位名称必须与报名时相一致，如有变更必须在招标文件出售截止时间前告知代理机构，或到部门开具单位名称更正证明。

四、其他情形
供应商的招标文件密封不符合要求，代理机构在接收标书时应对投标文件密封情况进行检查，发现情况应及时告知供应商在现场弥补这一缺陷；供应商保证金交纳情况不符合要求，如未到达账户、现场递交的保证金据单位名称与供应商名称不符等。在评标环节，评委会对投标文件判定无效的情形主要包括以下几种：


（一）提交的营业执照无效如营业执照经营范围未涵盖招标文件规定的内容，或招标文件规定供应商应具有独立法人资格，而供应商提供的营业执照为个体户营业执照等。
（二）质检报告不符合招标文件要求提供质检报告的，供应商未提供、提供的质检报告期限不符合要求、质检报告中的技术参数检测值偏离招标文件规定的技术参数或者提供质检报告与所投产品不符等。

（三）授权书无效代理商参加投标时提供的制造商针对本项目的授权书无效。如制造商所盖印章为合同专用章或为销售部印章等，或投标产品与授权书不符等。
（四）文件不齐全签署不符合要求资格证明文件不齐全导致资格审查不能通过。投标文件签署不符合要求。如法定代表人授权的代理人未签字或盖章；工程投标文件报价封面，造价人员未签字并盖专用章。

（五）投标文件存在重大偏差投标文件存在重大偏差，造成实质上不响应招标文件要求。如交货期、质保期、付款方式不满足招标文件要求；技术方案、规格技术标准不符合；未按招标文件要求列出设备的详细配置、技术指标或复制招标文件中的技术要求，导致评委会无法比较和评审；开标一览表大写金额与明细报价汇总不一致等。

（六）不提供样品要求提供样品的，供应商提供的样品不全或提供的样品质地、规格明显与招标文件规定的产品不一致。

（七）政策把握不足供应商对当前的政策把握不足。如招标文件要求产品属于强制节能产品范围内的，投标人所投产品必须在“节能产品清单”的强制节能产品范围内，否则其投标将被拒绝；如建设工程类项目中，投标人所投工程施工人工工日单价低于行政主管部门规定的标准、规费和安全文明施工费用未执行新的费率标准、预备金等暂列金额未计入投标报价内或与招标文件规定不一致等。

项目废标往往需要重新发布公告，重新组织开评标工作，对人、供应商、代理机构等当事人来说，无疑将浪费巨大的人力、物力及时间。作为人和代理机构工作人员，有必要避免类似情形的发生。

、招标文件编制要规范、准确，不得任意提高标准，对货物类项目，招标文件规定的技术参数不得具有针对性，资格、技术、商务条件应与实际需要相适应。招标文件应清晰罗列资格证明文件，字体加粗，以对供应商起明示作用。在招标文件前言加上“投标注意事项”字样，提醒供应商认真检查资格证明文件和注意招标文件规定的重大偏差等内容。

第二、供应商报名环节，对于潜在供应商数量较少，竞争不够充分的项目，应要求供应商在报名时提供相应的资格证明文件复印件。这一做法并非为了限制供应商报名，而是提前对供应商的资格证明文件进行初审，如果资格证明文件有瑕疵或者不符合要求，报名受理人员要及时告知供应商。

第三、对可能引起废标的情形做出预判，在开标前一二天与报名供应商沟通，要求供应商进行自检。如落实保证金交纳情况，核实供应商名称等。

第四、评标环节，应要求评审专家对所有供应商一视同仁，客观公正，严格执行招标文件规定的评审标准，不得对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。如供应商的投标文件被审查无效，应及时告知供应商，说明原因让其心服口服，避免引起质疑和投诉，让供应商“吃一堑，长一智”，避免以后再发生类似情况。



招投标知识|关于投标保证金，这五大误区需避免！
投标保证金是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。有些朋友对投标保证金的认识存在一些误区，下面本文将对常见的几个误区进行介绍，一起来看看!

投标保证金的五大误区

误区一：只有在公开招标与邀请招标时，才可以收取投标保证金，询价与竞争性谈判不需要收取投标保证金。
收取投标保证金的目的是为了保证投标人在投标过程中严格依法执行，约束投标人行为。
造成这种认识误区是对《办法》的片面理解。当招标单位在询价与竞争性谈判方式时，投标人都要在集中机构的具体组织下，按照招标办法进行竞标，与公开招标与邀请招标的性质是一致的，有必要对投标人的投标行为进行约束与规范。投标保证金应作为参与市场投标人资格要求的一部分，只要供应商参加有竞争性的就必须交纳投标保证金。


误区二：投标保证金由投标人各自按照自己投标金额的1%交纳
实践中，各地方集中机构对投标保证金的收取规定各有不同。少数集中机构规定由投标人按照自己投标金额的1%自行交纳投标保证金，其规定看似符合《办法》的规定，其实有诸多弊端。

不利监管
不利于招标单位与监督部门对投标人投标行为的监督与管理。各投标人交纳的投标保证金不一，投标人负担的风险、承诺的可信度、担保的额度都不同，招标工作的公正、公平、公开受到质疑。

影响效果
招标单位不规定统一的投标保证金数额，投标人对标书项目规模、技术要求、预算多少的理解会出现偏差，难以保证质量，影响效果。

不利保密
投标人自行决定交纳投标保证金的金额，不利于其投标金额的保密。
招标单位应当在招标文件中明确投标保证金的数额及其交纳办法。


误区三：投标保证金应严格按照不超过项目概算金额的1%收取。
应该说按照概算金额1%收取投标保证金是合情合理的，既能让投标人有能力承担这笔投标保证金，又可以起到保证招标顺利进行的效果。但有的招标项目采用此办法不一定行得通。

概算不确定
关于定点单位的招标投标活动，受市场影响，项目本身的概算金额既不确定，也不可预计，投标保证金没有办法按项目概算金额比例来确定。

难保约束
有的特殊项目，按照金额的1%收取难以起到约束投标人的作用，如一些计算机软件工程类等特殊设备的及安装，适当高的投标保证金起到“门槛”效用，防止“鱼目混珠”。

费时费力
有的询价次数过多、项目金额过小、分细、每次都要严格按《办法》执行费时、费力、费钱，可以尝试在同城范围内针对经常性的询价按季、年收取一定的投标保证金，并与中标服务费的收取结合起来，多退少补，定时结算。
招标单位应灵活掌握《办法》，投标保证金的收取在按照《办法》执行的大前提下，应结合实际情况而定。

误区四：投标保证金由招标人在招标文件中确定，泄露招标标底。
当然，对法律规定熟悉的投标人通过招标单位确定的投标保证金的多少，可以计算出招标项目概算金额，但这绝不能成为泄露标底的理由和托辞，项目预算的公布可以对起到良性的推动作用。

预算不等于标底
预算不是标底，预算是在单位报送申请时编报的，标底则是招标单位在制定评标办法时确定的，二者不是同一个概念，在数量上也不同;有预算不一定有标底，预算是单位定期按项编报的，招标标底由招标单位根据招标情况制定，没有强制要求。

利于标书响应
预算可以公开，也应该公开，投标人可以依据对预算的理解，更好地响应标书，招标人当然可以在更多的合格投标人范围内好中选好。而招标标底则必须严格保密。招标单位应该在标书中明确预算金额。



误区五：投标保证金应在开标规定时间前到达招标单位账户。
问题的关键在于是否应到达的账户。现实情况是矛盾的。集中机构的资金多列入财政或预算外管理，财政部门出于对资金管理的考虑，要求将投标保证金作为往来款项交入财政专户管理;招标多为现场定标，现场不中标的投标人，其投标保证金可以当场退还;由于不能及时退还，账户中积压过多的往来资金，给集中机构财务管理带来不便;Zui后由于财政部门在资金支付时要有相关的手续，在未中标的情况下投标保证金现场退还几乎不可能，按照《办法》规定5个工作日内退还也有一定的难度。
集中机构在按《办法》具体执行时，理应考虑到投标人的具体情况，为便于投标保证金的及时退还，应不要求投标保证金进入的账户，只要到达招标单位即可，中标人的投标保证金应在中标后立即转入财政专户。


标书盖公章的七个要点
1. 正本盖红章，副本是否可以用正本复印件?
具体看招标文件的规定，招标文件里写明以正本为主，就可以采用正本红章，副本复印。
2. 是否需要逐页盖章?
逐页盖章的目的是招标方规避投标方不承认的风险。是否需要逐页盖章主要看招标文件要求，通常都具体规定了哪部分需要签字和盖章，不要求的可以不盖。
建议每一页都盖上，除了目录和封底不需要盖章，标书中的相关复印件和文字部分全部盖章。复印件盖章时，盖在复印件的空白处，不得和文件上原有的公章重叠，以方便评委查阅。
3.是否需要盖骑缝章?
招标文件没有特别要求，必须要盖骑缝章，经验告诉我们这么做不会错。
4.打包之后如何盖章？
打包之后，外包装正面通常都会按要求贴上封面，封面上要盖投标人章，包装文件的背面及两端应当贴上封条，封条四角应分别盖章。
5.标书盖公章没盖清楚，加盖一个可以吗?
这个要看印章字迹是否清楚，还有就是所加盖印章页的资料性质，但考虑一般加盖公章的都属于重要内容，如果印章字迹模糊不清为起见，建议能换页的应该换页，不能换页的可在旁边加盖清楚的印章由法定代表人或其委托代理人签字确认。
6. 电子投标还需要加盖印章吗?
在采用电子签名认证电子投标时(必须具有数字证书才能参加投标)，不再需要加盖印章，无论是要求采用电子印章，还是在纸质文件上加盖印章后再扫描上传，都是不合理的要求。
7.需要盖法人、代理人名章么?
正常情况下，招标文件不会要求法人和投标代理人盖名章，只需要签字即可，招标文件如有此要求按要求盖名章即可。
Zui后盖章完毕，待全部签完字之后，特别重要的工作就是